IllustrationVue d'Abidjan depuis la lagunePhoto : Shane Ryan Herilalaina / Unsplash
Une vision politique n’a de valeur que si elle est vérifiable. Celle-ci est donc présentée sous une forme contraignante : des axes explicites, une méthode de mise en œuvre, des indicateurs de suivi et une échéance à laquelle l’organisation accepte d’être évaluée.
La littérature sur les organisations partisanes établit une distinction utile entre programme et cadre stratégique. Le programme énonce ce qu’une organisation ferait si elle exerçait des responsabilités ; le cadre stratégique énonce ce qu’elle s’engage à construire par elle-même, avec ses propres moyens, qu’elle accède ou non à ces responsabilités.
La Vision URD 2030 relève de la seconde catégorie. Elle porte sur ce qui dépend entièrement de l’organisation : sa capacité d’implantation, la formation de ses cadres, la qualité de sa production doctrinale et la transparence de son fonctionnement. Cette restriction est volontaire — elle rend l’engagement vérifiable, là où un catalogue de promesses conditionnelles ne l’est jamais.
Elle impose en contrepartie une obligation de rendre compte : à chaque revue annuelle, l’écart entre l’objectif annoncé et le résultat mesuré est publié tel quel, y compris lorsqu’il est défavorable.
Les intitulés et contenus définitifs des axes seront arrêtés par l’organe compétent. La structure ci-dessous est la trame de travail : elle indique ce que chaque axe devra contenir pour être opposable.
Densité et activité réelle des coordinations, couverture des districts, continuité du fonctionnement entre deux échéances électorales. Un parti sans présence continue entre les scrutins n’est pas une organisation, mais un dispositif de campagne intermittent.
Capacité de l’organisation à former ses responsables aux fondamentaux : droit électoral, finances publiques, conduite de réunion, prise de parole, protection des données. La compétence des cadres intermédiaires détermine la fiabilité d’un parti bien plus que la notoriété de ses dirigeants.
Capacité à produire des analyses argumentées et à les soumettre à la contradiction, notamment par les Forums URD. Une organisation qui ne produit pas d’idées vérifiables se condamne à réagir à l’agenda fixé par d’autres.
Publicité des décisions, régularité des renouvellements d’instances, accessibilité des documents, traitement traçable des demandes reçues. C’est l’axe le plus exigeant, parce qu’il expose l’organisation à ses propres écarts.
IllustrationPhoto : Christina @ wocintechchat.com / Unsplash
Une vision sans dispositif de suivi reste déclarative. Le cycle ci-dessous rend l’engagement opposable à l’organisation elle-même.
Le cadre stratégique est adopté par l’organe statutairement compétent, avec publication de la délibération et de sa date.
Chaque axe est décliné en plan d’action annuel, assorti d’un responsable identifié et d’indicateurs mesurables.
Les indicateurs sont relevés selon une méthode écrite et stable dans le temps, faute de quoi les comparaisons d’une année sur l’autre n’ont aucune valeur.
Les résultats mesurés sont publiés au même endroit que les objectifs, y compris lorsqu’ils sont inférieurs aux cibles annoncées.
Toutes les valeurs chiffrées présentées ici relèvent, à ce stade, de la catégorie objectif : ce sont des cibles à atteindre, pas des résultats acquis. Aucune d'entre elles ne doit être reprise comme un constat, y compris dans des supports de communication dérivés de ce site.
Les premières valeurs mesurées apparaîtront à l'issue de la première revue annuelle, avec la mention explicite de la méthode de calcul retenue.
Les travaux préparatoires des axes sont alimentés par les contributions des coordinations, des commissions et des Forums URD.